生态保护与资源开发的平衡术：陕西拟建秦岭国家公园

本文摘要：国家公园的建设，意味著秦岭将步入在生态维护与旅游研发方面的双重发展契机…而在此之前，受限于秦岭生态维护条例等政策容许，当地旅游业的发展与秦岭蕴藏的资源禀赋长年不对等…今年启动国家公园建设近日，有媒体援引陕西省政府人士的讲话称之为，陕西将在今年启动秦岭国家公园建设…前述陕西省林业厅人士向《每日经济新闻》记者证实了这消息…以秦岭北麓违章建筑别墅为事例，年以来，西安大规模集中于拆毁和充公数百栋违法生态维护与资源研发的平衡术：陕西中环线秦岭国家公园《中国国家地理》杂志2005年首托

国家公园的建设，意味著秦岭将步入在生态维护与旅游研发方面的双重发展契机…而在此之前，受限于秦岭生态维护条例等政策容许，当地旅游业的发展与秦岭蕴藏的资源禀赋长年不对等…今年启动国家公园建设近日，有媒体援引陕西省政府人士的讲话称之为，陕西将在今年启动秦岭国家公园建设…前述陕西省林业厅人士向《每日经济新闻》记者证实了这消息…以秦岭北麓违章建筑别墅为事例，年以来，西安大规模集中于拆毁和充公数百栋违法生态维护与资源研发的平衡术：陕西中环线秦岭国家公园《中国国家地理》杂志2005年首托创建中央国家公园十载后，近日，陕西官方证实启动秦岭国家公园建设。作为该项目的联合部门，陕西省林业厅一位工作人员对《每日经济新闻》记者回应，秦岭国家公园将基于自然保护区与森林公园，创建均衡二者的大秦岭公园。秦岭有显要的区位优势和最重要的战略价值，秦岭国家公园的创建，不会为国家层面上创意机制获取实践中样板。

西北农林科技大学动物科技学院副院长昝林森回应。国家公园的建设，意味著秦岭将步入在生态维护与旅游研发方面的双重发展契机。而在此之前，受限于秦岭生态维护条例等政策容许，当地旅游业的发展与秦岭蕴藏的资源禀赋长年不对等。

今年启动国家公园建设近日，有媒体援引陕西省政府人士的讲话称之为，陕西将在今年启动秦岭国家公园建设。前述陕西省林业厅人士向《每日经济新闻》记者证实了这一消息。建设秦岭国家公园，明确由林业部门联合，牵涉到旅游、国土、地质等多个部门。

上述人士称之为。据理解，目前秦岭主要分成自然保护区与森林公园两种类型，自然保护区稍维护，森林公园稍旅游。

依照陕西官方统计资料，秦岭已竣工将近百个自然保护区与森林公园等单元机构。不过，秦岭的生态维护也仍然是陕西省最困惑的问题。建设秦岭国家公园就是要将生态维护与旅游研发融合一起，构成国家公园的雏形，这与国外的国家公园较为相似，国外的国家公园模式也是顾及生态旅游与大自然维护。上述人士称之为，具体做法是，以森林公园居多，划界秦岭国家公园的区域。

据理解，竣工之后，秦岭国家公园将分担国家层面的生态维护与旅游休闲娱乐功能。此外，依照目前国外对国家公园的定义，秦岭国家公园还将为民众获取科普宣传，提高大众环保理念。不过，上述人士透漏，目前还没前进时间表，国家公园的范围也仍未确认。

维护与研发的双重表达意见早在2005年，《中国国家地理》杂志就明确提出创建秦岭中央国家公园的设想。上述陕西省林业厅人士回应：概念明确提出后，陕西林业部门开始做到了一些可行性报告。记者辨别找到，2005年之后，陕西多名专家学者与政府人士敦促强化秦岭维护与研发建设，而核心就是启动秦岭国家公园建设。

十八届三中全会明确提出创建国家公园体制之后，在陕全国人大代表、陕西省旅游局副局长徐明正曾在倒数两届两会上建议启动秦岭国家公园建设。各界大力敦促建设秦岭国家公园的背景是，秦岭的生态维护刻不容缓。

跨越甘肃、陕西、河南三省的秦岭，面积大约5.7万平方公里。它不仅是中国南北地理分界线，还是世界生物学领域普遍认为的基因库。但据《每日经济新闻》此前报导，由于违规采石等过度研发毁坏，美称国家蓝肺之称之为的秦岭已显得伤痕累累，大片土层露出。

尽管秦岭周边的西安市、渭南市等地方政府数度积极开展专项整治，但在极大的经济利益欲望下，违规采石仍屡禁不止。实质上，早在2011年6月，西安就正式成立西安市秦岭生态环境保护管理委员会办公室。

以秦岭北麓违章建筑别墅为事例，2014年以来，西安大规模集中于拆毁和充公数百栋违法建筑，多达200人被问责，陕西维护秦岭生态的决意可见一斑。促成陕西建设秦岭国家公园的另一个原因，则是对秦岭资源研发的表达意见。昝林森指出，秦岭的重要性毋庸置疑，但由于部门拆分、条块管理造成资源集中、重复建设，目前秦岭还没一处保护区或旅游区能在全国攻占制高点。

而统合后的秦岭国家公园无论从知名度，还是综合的生态与旅游实力方面，都能与其秦岭实际资源相匹配。秦岭国家公园的创建，也不会为国家层面上创意机制获取实践中样板。昝林森回应，此外，批设秦岭国家公园，国家层面不会实施适当的扶植政策，这样一来，秦岭生态维护与旅游建设方面的涉及措施就需要获得更佳的实施。

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