‘爱游戏app’2013年关税调整 外贸企业税负未加重

本文摘要：近日，国务院关税税则委员会发布了我国2013年关税实施方案，对进出口关税展开了部分调整，将税目总数由2012年的8194个减至8238个，税目减少了44个。有网友困惑：税目减少是不是征税关税的商品范围不断扩大了？涉及企业税负不会会适当减少？这与结构性增税对立吗？回应，本报查证栏目记者专访了有关部门和专家。 税种和征收商品减少了吗？

近日，国务院关税税则委员会发布了我国2013年关税实施方案，对进出口关税展开了部分调整，将税目总数由2012年的8194个减至8238个，税目减少了44个。有网友困惑：税目减少是不是征税关税的商品范围不断扩大了？涉及企业税负不会会适当减少？这与结构性增税对立吗？回应，本报查证栏目记者专访了有关部门和专家。　　税种和征收商品减少了吗？　　【对此】 未减少新的税种，追加税目原本在关税征税范围内其他税目下，单列入新的税目是为企业进出口贸易获取便捷　　进出口关税税目减少了44个，是不是关税征税的产品范围不断扩大了？　　财政部关税司有关负责人说道，此次新的减少44个税目，既不是减少了新的税种，也没不断扩大产品的征收范围。

44个税目所牵涉到的商品，并不是不断扩大征收范围的新商品，而是原本就已在关税征税范围内的老商品，只不过以前这些商品是佩在其他税目下，这次把它们单列入新的税目，为企业积极开展进出口贸易获取便捷。　　中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇说明说道，进出口税则税目是指关税增值税商品名称及比较不应的编码，也就是进出口商品在海关报关单上的名称和税号。税则税目的设置，是创建在科学、系统的国际贸易商品分类体系上的。　　据介绍，税目的变动，主要是出于社会经济发展、科技进步、产业结构调整和强化进出口管理的必须。

有的商品一开始在国际贸易中没，是随着科技进步后来经常出现的新产品，就必须增订税目来确认它的身份。　　还有些一般的普通商品一开始贸易量较小，可以和同类产品放到一个税目下管理；后来这些产品贸易常态大了，或者对社会的最重要程度减少了，就可以减少税目把它们单列出来，作为重点来强化管理。比如，这次调整减少的生物杀虫剂、垃圾焚烧炉等税目，就是因为这类产品社会市场需求在减少，对维护生态环境的重要性也在提升。　　进出口企业税负减少了吗？　　【对此】 税目多少与税负变动几乎是两码事；这次税目调整不牵涉到税率变化，企业税负会减少　　指出税目减少不会减少企业税负，这是对关税不过于理解的人一种想当然的推断，实质上是对税目调整的误解。

杨志勇说道，税目的多少与税负变动几乎是两码事。　　财政部关税司有关负责人回应：影响税负的主要因素是税率的变化。

这次商品的税目调整不牵涉到税率变化，商品的进口税率在税目调整前后是一样的，所以会减少企业的税负。　　据理解，1992年，我国使用国际标准化的《商品名称及编码协商制度》，税则税目设置更为科学化、精细化，税目总数从2208个减少至6250个。此后，我国每年都要对税则税目展开调整。历次调整后，税目大幅减少：2001年为7111个，2011年为7977个，2012年为8194个，2013年减至8238个。

　　然而，在税目大幅减少的同时，我国关税总水平却在大幅减少。自2001年重新加入世贸以来，我国严肃遵守允诺，大幅减少关税税率。至2010年1月1日，我国的降税允诺全部遵守完，关税总水平由2001年的15.3%降到目前的9.8%，近高于发展中国家的平均水平。

　　关税调整的原则是什么？　　【对此】 出口关税主要针对两高一资产品，进口关税平均值税率比最惠国税率还较低，不利于增进消费、提高民生　　与2012年比起，2013年出口关税的调整主要是两个方面：一是中止了焦炭、萤石、锌、锰、金属硅等产品的出口关税；二是必要缩短化肥淡季税率限于时间，并减少了化肥淡季出口关税税率。关税司负责人说道，我国出口关税的征税，主要是针对高耗能、高污染和资源型产品，目的是维护国内资源和环境，增进节能减排，对优化产业结构也起着了大力的促进作用。　　与此同时，我国对780多种进口商品实行暂定为税率，既还包括能源资源型商品和先进设备技术设备、关键零部件，也有调味品、类似配方婴幼儿奶粉等与人民群众密切相关的生活用品。这些商品平均值税率大约为4.4%，与这些商品的最惠国税率比起，平均值优惠幅度超过50%以上。

该负责人回应。　　杨志勇指出，调整进口关税，必须综合考虑到国内经济社会发展和宏观调控的必须。

减少先进设备技术设备和关键零部件的进口关税，可以解决问题国内经济发展中的救助问题，并造就国内涉及技术和产品的研发，增进产业结构的升级。而对一些进口的生活用品、医疗用品实行较低的税率，则不利于增进消费、提高民生，提升人民生活水平。

　　以医疗用品和消费品为事例，心脏起搏器、血管支架的最惠国税率为4%，2013年的暂定为税率降至2%；人用疫苗、血清的最惠国税率为3%，暂定为税率为0；可供婴幼儿食用的零售纸盒食品最惠国税率是15%，暂定为税率降至5%；类似配方婴幼儿奶粉最惠国税率为20%，暂定为税率为5%；单反相机和普通照相机的镜头最惠国税率是15%，暂定为税率降到4%。　　从整个2013年关税方案来看，无论是出口还是进口商品，牵涉到的关税调整都是以增税居多的，基本上没减税项目。关税调整的方向和目标，与我国实行的结构性增税政策是完全一致的。

这位负责人特别强调。　　据介绍，20022005年间，我国展开了4次较大幅的降税，关税总水平从15.3%降到9.9%。自2010年我国降税允诺全部遵守完后，每年都会根据实际情况对关税实施方案展开微调。

调整的内容都是根据我国经济社会发展的必须，在征询了部门、企业明确提出的建议后，经过涉及领域专家的充份论证，最后由国务院税则委员会辩论通过，并经国务院批准后实行的。

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